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岗位培训的问题及策略

2008-10-8 文章来源:中新网河南新闻  责任编辑:Candy 字体: [ ]

  岗位培训必须建立一个驱动力强、富有生机、有利于人才成长的科学培训机制。知识的更新,既与主观努力分不开,又在很大程度上取决于组织提供的机会和条件。岗位培训就是主要途径之一。

  一、岗位培训工作的现状及存在问题

  人员素质的参差不齐是岗位培训工作的最大难题,也是目前国税工作的现状。工作需要同步开展,由于理解能力、接受能力的差异,很难达到培训工作同声同调。

  1、学历教育与岗位培训结合难。学历教育是岗位培训的基础。在现时的工作中,没有一定的学历基础,就难以接受全面的岗位培训。在我们国税队伍中,恰恰有不少从业人员缺乏必备的学历基础教育,或者空有大专以上文凭却只有初中以下文化程度。文化层次偏低,给开展岗位培训带来很大难度,培训部门很难找到正常培训与多层次知识结构的结合点。

  2、培训计划执行难。培训计划缺乏监督制约和奖惩机制,由于没有把领导者、教育者、被教育者的利益和岗位培训工作的实绩和效果挂起钩来,致使完成计划与不完成计划一个样,学不学及学好学坏一个样,使用、升职、调级都不受影响,加之岗位培训计划不符合客观实际、培训工作让位于收入工作等问题,岗位培训计划很难真正落实和完成。

  3、岗位培训的各项基础工作完善难。岗位培训是成人教育带有方向性的改革,是业务需求和知识更新的必然要求,它的实施不仅需要理论上的指导、认识上的提高和观念上的转变,而且需要人、财、物各方面的保证。然而,目前岗位培训的大纲、计划、教材和人事制度等配套政策的制定等项工作,却处于刚刚起步阶段,而且往往只有培训教育部门唱独角戏,师资、财力等得不到保证,基层部门培训往往根据业务需求临时动议,追求短期效应,因而使岗位培训的基础建设遇到很大困难。

  4、提高岗位培训教学质量难。目前国税系统岗位培训工作基本上是下管一级,基层县局师资力量匮乏,或者根本谈不上师资力量,主管业务人员担纲起培训任务大梁。而且岗位培训工作基本上处于次要地位,教师的素质、教学的方法、培训的质量等均未引起足够的重视。培训大锅饭,无论知识层次,听懂与否,念念条文,交差了事,很难达到培训的效果。况且大部分单位不具备培训场所或培训基地,没有良好的培训环境,采取打一枪换一个地方的游击培训方式,培训质量的提高是难以实现的。

  5、岗位培训内容相对空洞。相对注重业务技能培训、“尖子”培训,其根本出发点不是整体提高全员素质,而是被动适应工作培训,不能针对知识结构参差不齐的现状,建立长期的业务技能培训、会计基础培训、写作知识培训、政治思想培训等培训机制,真正解决全员素质(包括政治素质和业务素质)技能问题。以开发现有队伍潜力为着力点,提高整体团队的凝聚力和执行力。

  6、岗位培训管理工作难。岗位培训管理工作主要包括教学管理、制度管理和学员的思想管理,其具体工作十分繁杂。但是,目前一般都是培训教育部门既管教学又管思想,结果往往是力不从心,使管理工作很难搞好。

  二、进一步搞好岗位培训工作的对策

  对现有干部队伍进行全方位、多层次的教育培训,成本低,见效快,是一条行之有效的人才培育途径。岗位培训核心是现有人才的能力提升,要紧紧围绕提高干部研究和解决实际问题的能力,提高依法行政和工作创新的能力,采用不同的岗位培训方式,长期与短期相结合,在岗与脱产并举,积极探索和建立适应国税工作要求的岗位培训新路子。

  1、要有科学的岗位培育规划。抓好能力提升工程,对本系统、本单位、本部门干部的素质进行细致的分析划类,按照不同目标所需要的人才种类、层次对不同基础、特长和发展方向的干部进行培育。在人才的培育方向、具体使用上,要科学设计发展轨迹,使每一类,甚至单个人才的成长经历环环相扣,拾级而上。

  2、把学历教育作为岗位培训的基础来抓,并做到有机结合。解决这个难点的办法有三个:一是先进行学历教育再进行岗位培训;二是把学历专业证书教育和岗位培训结合起来;三是对基础实在太差,又不愿意学习的人,可试调其它适当工作。对一些年龄较大,确有实际工作经验,现时工作又离不开的同志,也可以补习某些必要的知识和技能,以满足工作的需要。

  3、积极拓宽培训渠道,促使一般人才向领导管理型人才和特殊业务型人才转化,向复合型人才发展。要努力促进人才资本升值。对于不同层次的干部,培训措施也要有所不同。以长短结合、脱产非脱产结合的各类培训班为载体,进行马克思主义基本理论(包括毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想)、税收业务知识培训,同时增设企业财务会计知识及行政管理知识、法律、计算机等知识的培训,力求通过培训使绝大多数干部都能得到较系统的有效培训。争取每年都应该有相当一部分人通过全国统一组织的相应资格考试,获得律师、注册会计师、注册税务师、注册审计师资格。

  4、人事及有关部门要发挥宏观协调作用,积极探索岗位培训、使用、考核、晋级“一体化”的管理方法。今后,凡完不成岗位培训学习任务而又无特殊情况,考试不合格者,一是不得晋升,二是实行低聘,三是在聘用时要加以限制,原则上要调离本职专业岗位,改做低一级工作。凡经组织安排参加岗位培训而拒不参加和半途而废的,要视其情节轻重,进行适当处理。通过制度建设和创新,促进每一名税务工作者奋力做工作,努力出成绩。

  5、建立因地制宜的岗位培训体系。一是在接受教育的原则上坚持学用对口。即干什么学什么,缺什么补什么。二是在培训内容上必须新颖,有关部门要制定好培训计划、培训内容以及管理考核办法。三是在培训方式上要理论联系实际,不搞“单打一”。四是在培训方式上要灵活多样,采取多层次的培训方式。与此同时,要集中资金逐步兴建一些多功能的培训基地,解决好缺少培训基地的状况。

  6、抓重点、坚持质量第一,搞好规范化培训。一是结合工作实际,确定好培训目标,在岗位培训目标的确定分解中,应以面向本行业,服务于本行业为基点,充分体现岗位培训目标的实际性,采取层层报、逐级论证、综合分析,最后确定培训目标的管理方法。二是针对岗位培训需要,编制岗位培训计划。为了保证培训内容的实用性,必须坚持实行见风使舵位培训的论证制度,对教学内容、课程设置及学时分配等问题进行研究论证,使教学紧密结合岗位特点,使之达到培训之所需,学有所得,得之能用。三是加强教学控制,提高培训质量,实施岗位培训工作全过程控制,重点要把好三关:即抓好培训人选关;抓好教师备课环节,把好教学关;抓好考核环节,把准验收关。同时,还应制定培训的奖惩制度,使岗位培训的质量得到不断提高,逐步实现规范化。

  7、思想政治、道德纪律教育要纳入岗位培训当中。为了改变职工岗位培训工作偏重于业务技能培训的倾向,保证岗位培训的实际效果,提高培训人员政治、业务两个素质,因此要针对岗位培训的薄弱环节,把思想政治、职业道德和纪律教育纳入岗位培训的内容,全面提高岗位培训的教学质量。

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