人大工作处于建设社会主义民主政治、推进依法治国的第一线,涉及政治、经济、法律、教育、科学等方方面面,业务覆盖面广,这就要求在人大工作的同志要具有很高的政治素质、理论水准和知识水平。要做好人大工作,必须不断学习,充实新知识,增长新本领,加强学习、培训是提高其业务水平、政治觉悟的最行之有效的方式之一。在今年的市人大常委会工作报告中,明确提出2008年是“人大代表学习年”,更凸显出学习的重要性和紧迫性。在常委会的领导下,市人大常委会人事代表工作委员会于2007年底至2008年5月9日止举办了4期市人大代表培训班,每期3天,共培训市人大代表495名,占新任代表总数的78.7%。举办了区县人大干部业务培训班3期,每期4天,参训干部340名,占区县人大干部总数的30%左右,取得了较好的效果,到目前为止,2008年的培训工作已完满地画上了句号。
在培训过程中,代表、人大干部认真听课,遵守纪律,踊跃发言,表现出了良好的学风和强烈的学习意识,更难能可贵的是,本次培训工作得到了市人大常委会领导的高度重视和大力支持。市人大常委会主任、党组书记陈光国多次听取培训工作汇报,及时作出指示,并协调解决了培训经费等问题。陈光国主任还亲自给区县人大干部业务培训班做了题为《宪法是治国安邦的总章程》的辅导报告,余远牧、郑洪副主任,秘书长艾智泉等领导到培训班看望代表并作重要讲话。市人大常委会秘书长、副秘书长还分别到区县人大干部培训班看望大家并讲课。市委常委、市人民政府常务副市长黄奇帆给市人大代表培训班作了我市经济形势的专题报告。市发改委、财政局等部门负责人到市代表培训班讲授如何审议“一府两院”等报告。领导的重视、关心、鼓励极大地鼓舞了参训人员的学习信心,进一步激发了大家的学习热情。大家先后写出了心得体会200多篇,为重庆的发展献计献策242条。
本次培训与以往相比呈现出新的特点:形式生动、内容实际、针对性强、纪律严格。代表的培训突出了如何履职,干部的培训突出了练人大基本功。为了让参训人员能够真正学有所悟、学有所用,我们尽量避免枯燥死板的“纸上谈兵”,我们在请市委党校教授和人大专家给大家授课的同时,还请一些履职比较成功、在群众中有较高知名度和影响力的老代表给大家授课,与大家一起探讨人大代表及人大干部如何履好职,分享各自的经验体会。这样不仅主题鲜明,而且课堂气氛活跃,在谈笑风生中言传身教、交流融通,将理论与实际联系起来,使工作中的难题迎刃而解,令人豁然开朗。
通过本次培训,参训人员普遍感到收获显著,思想上有启发、认识上有提高。大家对于人民代表大会制度及人大代表的性质、地位、作用有了更深刻更全面的理解,纠正了以往存在的“人大工作是退居二线”、“人大代表就是一种政治待遇或荣誉称号”的错误想法,充分认识到在当前新形势下,人大工作更是举足轻重,是人民行使国家权力的重要渠道和构建和谐社会的重要一环,责任重大,使命光荣,一定要以高度的责任心和使命感将这项工作做足、做好。同时,对于人大代表如何履行职权,如何提出议案和建议,如何监督“一府两院”的工作,如何当好人民的代言人等问题,通过授课老师的答疑解惑和大家之间的沟通交流,代表们的履职能力也得到了增强,这对切实做好人大工作、切实履行好法律授予地方人大常委会的各项职权起到了积极的作用,大家纷纷表示,回去后要将课堂上所学的理论与实际工作相结合,使学有所成,学有所用,扎实工作,不断探索,为推进本地区的经济、政治、文化与社会事业全面进步,为解放思想、扩大开放、落实“314”的总体部署做出最大的努力。
2008年重庆市人大常委会代表、干部培训工作的圆满结束对于我市来说仅仅是一个起点,我们希望看到通过这样的途径,使我市的人大代表和人大干部的能力真正得到提高、素质真正得到提升,使学习不流于形式、工作不停于表面,以焕然一新的精神面貌信心百倍、踌躇满志地迎接明天新的挑战!
(重庆市人大常委会副秘书长、市人大常委会人事代表工作委员会主任 彭光庆)
《公民报》2008年第21期
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